Hållbar utveckling av genomfartsleder: potential, låsningar och lösningar: Slutrapport Nästa generationens beslutsstöd
2026 (Swedish)Report (Other (popular science, discussion, etc.))
Sustainable development
Sustainable Cities and CommunitiesAlternative title
Sustainable Development of Urban Arterial Roads: Opportunities, Barriers and Pathways for Transformation (English)
Abstract [sv]
1330 mil genomfartsleder i Sverige
Genomfartsleder i städer och tätorter är en central del av det svenska transportsystemet men utgör samtidigt en betydande utmaning för hållbar stadsutveckling. I Sverige finns cirka 1 330 mil genomfartsleder som löper genom eller i direkt anslutning till städer och tätorter. Omkring 5,2 miljoner människor bor inom 500 meter från en genomfartsled och påverkas dagligen av dess buller, barriäreffekter och trafiksäkerhetsrisker. 85% av Sveriges genomfartsleder är statliga och har Trafikverket som väghållare.
Runt om i världen arbetar många städer med att omvandla sina genomfartsleder i syfte att förbättra stadsmiljön, sänka koldioxidavtrycket och stärka attraktivitet och livskvalitet. Många kommuner i Sverige har liknande ambitioner, men omvandlingen går trögt.
Forskning finansierad av Trafikverket
Denna rapport sammanfattar resultaten från forskningsprojektet Hållbar utveckling av genomfartsleder, genomfört av forskningsinsttutet RISE och Spacescape 2024–2026 genom utlysningen Nästa generations beslutsstöd. Projektet har genomfört omvärldsanalys, intervjuer med kommunala och statliga planerare samt utvärdering av trafik- och samhällsekonomiska analysmodeller. Syftet har varit att belysa utvecklingspotential och utmaningar och presentera lösningar för hållbar utveckling av genomfartsleder.
Potential till gatuutveckling
Studien belyser att en omvandling av genomfartsleder till mer stadsmässiga och mångfunktionella gator kan bidra till ökad trafiksäkerhet, minskade barriäreffekter och bättre förutsättningar för gång, cykel och kollektivtrafik, liksom till förbättrad folkhälsa, stadsmiljö och attraktivitet. Omvandlingen kan också skapa betydande ekonomiska värden genom ökad exploateringspotential, högre fastighetsvärden och mer effektiv markanvändning. Projektets analyser uppskattar det möjliga värdeskapandet till så mycket som 52 miljarder kronor, bara i ökade fastighetsvärden utmed Sveriges genomfartsleder.
Låsningar i dagens system och processer
Trots potentialen är omvandlingen ofta svår att genomföra. En central förklaring är att det finns låsningar och beroenden i dagens system och processer, där planering och beslutsfattande i hög grad utgår från den långväga genomfartstrafikens framkomlighet, medan andra samhällsmål får begränsat genomslag.
För att möjliggöra en förändring krävs en normförskjutning där gatans roll som livsmiljö ges större tyngd. Det behövs också förändringar i styrning, planeringsprocesser, beslutsunderlag och finansiering. Omställningen förutsätter ett samlat agerande där stat, regioner och kommuner ges bättre förutsättningar att arbeta mot gemensamma samhällsmål.
Lösningar och rekommendationer för hållbar utveckling av genomfartsleder
Projektets slutsatser och rekommendationer pekar på behovet av ett skifte i hur genomfartsleder förstås och utvecklas. Systemskiftet innefattar förändrad styrning och nya arbetssätt inom Trafikverket, utvecklad samverkan mellan aktörer utifrån gemensamma målbilder, ett stärkt regionalt perspektiv samt bredare beslutsunderlag som synliggör stadsmiljömässiga, sociala och ekonomiska värden. Vidare betonas behov och lösningar för en mer måldriven och scenariobaserad planering, sänkt bashastighet i tätorter, ökad användning av pilotprojekt och stegvis omvandling, utvecklade finansieringsmodeller samt en nationell kunskapsplattform.
Sammantaget visar projektet att hållbar utveckling av Sveriges genomfartsleder har stor potential, men kräver en normförflyttning och förändringar i styrning, praxis, beslutsunderlag och arbetssätt. Med ett större fokus på gatan som plats och livsmiljö, kan genomfartsleder bli en central resurs i omställningen mot mer hållbara, attraktiva och jämlika städer och tätorter. Denna rapport bidrar med kunskap, perspektiv och lösningar som kan fungera som beslutsstöd i de förändringar som en sådan omställning förutsätter.
Place, publisher, year, edition, pages
Göteborg, 2026. , p. 61
Keywords [sv]
Samhällsekonomi, Arkitektur, Samhällsplanering, Styrmedel, Vägar, Ekonomiska aspektier, Hållbarhet, Infrastruktur, Genomfartsleder, Omvandling, Stadsplanering
National Category
Economics and Business
Identifiers
URN: urn:nbn:se:ri:diva-82829OAI: oai:DiVA.org:ri-82829DiVA, id: diva2:2105164
Funder
Swedish Transport Administration, TRV 2023/109296
Note
1,330 km of Urban Arterial Roads in Sweden
Urban arterial roads are a vital component of Sweden’s transport system, but they also represent a significant challenge for sustainable urban development. Sweden has approximately 13,300 kilometres of arterial roads that run through or directly adjacent to cities and towns. Around 5.2 million people live within 500 metres of an arterial road and are affected daily by traffic noise, barrier effects, and road safety risks. Approximately 85% of Sweden’s arterial roads are state-owned, with the Swedish Transport Administration (Trafikverket) serving as the road authority.
Across the world, cities are working to transform urban arterial roads in order to improve urban environments, reduce carbon emissions, and enhance attractiveness and quality of life. Many Swedish municipalities share these ambitions, yet progress has been slow.
Research Funded by the Swedish Transport Administration
This report presents the findings of the research project Sustainable Development of Urban Arterial Roads, carried out by the research institute RISE and Spacescape between 2024 and 2026 as part of the Next Generation Decision Support research programme.
The project included an international review, interviews with municipal and national planners, and an assessment of traffic and socio-economic appraisal models. Its purpose was to identify opportunities and challenges and to propose pathways and solutions for the sustainable transformation of arterial roads.
Unlocking the Potential of Street Transformation
The study demonstrates that transforming arterial roads into more urban, multifunctional streets can improve road safety, reduce barrier effects, and create better conditions for walking, cycling, and public transport. Such transformations can also contribute to improved public health, enhanced urban environments, and greater urban attractiveness.
In addition, the transition can generate substantial economic value through increased development potential, higher property values, and more efficient land use. The project’s analyses estimate that the value creation potential could amount to as much as SEK 52 billion in increased property values alone along Sweden’s arterial road corridors.
Lock-ins Within Current Systems and Processes
Despite this considerable potential, implementation remains challenging. A key explanation lies in the lock-ins and path dependencies embedded in current governance systems and planning processes. Planning and decision-making are still largely centred on maintaining traffic flow and accessibility for long-distance through traffic, while other societal objectives often receive limited consideration.
Enabling change requires a shift in norms and priorities, giving greater weight to the street’s role as a place and living environment. It also requires changes in governance structures, planning processes, decision-support frameworks, and funding mechanisms. A successful transition depends on coordinated action across national, regional, and local levels, providing public authorities with better conditions to work towards shared societal goals.
Solutions and Recommendations for Sustainable Transformation
The project’s findings and recommendations point to the need for a fundamental shift in how arterial roads are understood, planned, and developed. This system transformation includes revised governance approaches and new working methods within the Swedish Transport Administration, strengthened collaboration among stakeholders based on shared visions and objectives, a stronger regional perspective, and broader decision-support frameworks that capture social, economic, and urban quality values.
The report further highlights the need for more target-oriented and scenario-based planning, lower baseline speed limits in urban areas, increased use of pilot projects and phased transformation strategies, innovative financing models, and the establishment of a national knowledge platform.
Overall, the project demonstrates that the sustainable development of Sweden’s arterial roads holds significant potential. However, realizing this potential requires a fundamental shift in norms, governance, planning practice, decision-support systems, and ways of working. By placing greater emphasis on the street as a place and living environment, arterial roads can become a key resource in the transition towards more sustainable, attractive, and equitable cities and towns. This report contributes knowledge, perspectives, and practical solutions that can support decision-makers in implementing the changes required to achieve such a transition.
2026-09-252026-09-252026-09-25Bibliographically approved