I den nya överstatliga EU-förordning rörande kapacitetstilldelningen på järnväg får infrastrukturförvaltaren ett överordnat ansvar för effektiv användning av infrastrukturen genom förplanering av banarbeten och ett utbud av förplanerade tåglägen. Infrastrukturförvaltaren får en ny roll som i denna rapport benämns ”den ställföreträdande kunden”. Rollens uppgift är att förstå marknadens behov av transporter, både resande och godstrafik, och översätta dessa till förplanerad kapacitetsanvändning inkluderande synkronisering med underhållsarbeten, generell fordonsanvändning och andra villkor och restriktioner. Följande rapport presenterar en operationsanalytisk ansats för att ta fram grunderna för ett beslutsstödsystem som stöttar infrastrukturförvaltaren i sin nya roll med att ta fram ett optimerat urval ur en större mängd alternativa potentiella tåglägen, given efterfrågan på transporter. Urvalet baseras på modellerad marknadsattraktivitet genom att boka / allokera transportuppgifter till ett urval av tåglägen, men också på genomförbarhet såsom begränsad tillgång på resurser och användningen av dessa kopplat till operativa kostnader för till exempel fordon. Den grundläggande optimeringsmetoden är känd inom området Operationsanalys, ”Set partition”. Beräkningsmetoden har tidigare visat sig mycket effektiv i liknande sammanhang samtidigt som förmågan att representera alla de typer av krav, önskemål och restriktioner som finns på trafikupplägg skulle kunna utgöra en begränsning. Rapporten presenterar ett antal olika sådana krav och hur de kan tolkas i metodens formalism tillsammans med ett antal exempel, vilket tillsammans visar att beräkningsmetoden är tillämplig på detta problem och kan ligga som grund för ett framtida beslutsstödsystem för den ställföreträdande kunden.